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“紧急军情，紧急——”第二天傍晚，一行斥候风尘仆仆地冲向大唐瀚海都护府行辕议事堂。
“站住，站住，大汗正在处理公务！”议事堂大门口，几名侍卫狐假虎威，用长枪架起一道栅栏，挡住斥候们的去路。
“闪开，闪开，紧急军情。突厥飞鹰骑，突厥飞鹰骑出事了。”斥候旅率气急败坏，翻身跳下坐骑，一把将当值的侍卫队正推出了半丈远，“别挡路，我必须立刻面见大汗。都什么时候了，你还乱耍花样？！”
那侍卫队正小人得志，哪里受得了斥候旅率的慢待？一边踉跄着努力站稳身体，一边高声命令，“把他给我拦下，大汗有令，任何人不经通报，不得入内！”
“是！”众侍卫闻听，立刻来了劲，挥舞着长枪横刀，将斥候们团体包围。
眼看着双方就要发生冲突，长老福奎的身影，忽然出现在了行辕门口，手按刀柄，冲着所有人横眉怒目，“什么事？在议事堂门前乱喊乱叫，成何体统？！”
这下，斥候和侍卫都消停了。纷纷闭上了嘴巴，象斗鸡一样互相瞪眼睛。那长老福奎见状，愈发感觉愤怒，指了指侍卫队正，低声呵斥：“你没看见他身后背着的传讯旗么？十万火急的军情，你竟然也拦着他不准入内？”
“大汗，大汗昨天，刚刚废除了唐制。”那队正地位远低于长老，却不服气，垂下头，用极小的声音回应，“另外，他是生面孔，我以前从没见过他。”
“嗯……”长老贺鲁皱着眉头沉吟，不知道接下来该如何评判。
为了向突厥别部可汗车鼻表示忠心，同时也为了尽快洗掉大唐对回纥的影响，乌纥登上汗位之后，除了安抚各部可汗之外，将大部分精力都放在了“改制”上。
而军队中的各项制度条令，恰好是他“改制”的优先目标。其中就包括斥候传信时身后背负的旗帜数量、样式和颜色。
此外，为了防止忠于吐迷度父子的“余孽”行刺，乌纥也特别强调过，禁止任何人不经过通报，就进入他的“汗宫”。
斥候旅率距离回纥王庭太远，出发之前可能没有接到“改制”的命令。他以前也非乌纥的嫡系，侍卫们不认识他，不放他直接去面见乌纥，理所当然。
“行了，让斥候进来吧！”正当长老福奎左右为难之际，屋子内，已经传出了乌纥的命令。“勃勃，以后执行命令别那么死性。新制刚刚发布，很多人都不熟悉。”
“是！”侍卫队正勃勃
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